ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 года N 21


Об утверждении Порядка организации деятельности
по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных
отходов на территории Нижегородской области


В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 23 июня 2015 года N 393 "Об утверждении Положения о порядке сбора, условиях и способах вывоза (транспортирования), обработки и размещения бытовых (твердых коммунальных) и промышленных отходов на территории Нижегородской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина.



И.о.ГубернатораВ.А.Иванов


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 января 2016 года N 21



ПОРЯДОК
организации деятельности по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых
коммунальных отходов на территории Нижегородской области
(далее - Порядок)


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и определяет условия и способы организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

раздельный сбор отходов - сбор отходов, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера для сбора только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Вывоз собранных вторичных материальных ресурсов должен осуществляться на межмуниципальные (муниципальные) объекты размещения отходов согласно общей схеме их расположения;

вывоз (транспортирование) отходов (далее - транспортирование отходов) - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах;

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

генеральная схема очистки территории муниципального района, городского округа (далее - генеральная схема очистки территории) - документ, определяющий комплекс мер, направленных на организацию сбора, удаления отходов и уборку территории, включающий в себя данные об источниках образования отходов, количестве образующихся отходов, данные о нахождении мест сбора и накопления отходов, данные о месте нахождения объектов по обработке и захоронению отходов;

межмуниципальный объект размещения отходов - специально оборудованный объект либо группа объектов и сооружений, предназначенных для обработки и размещения непригодных для обработки ТКО и приравненных к ним отходов, поступающих с территории нескольких муниципальных образований;

общая схема расположения межмуниципальных объектов размещения отходов на территории Нижегородской области - схема расположения межмуниципальных объектов размещения отходов для организации деятельности по обращению с ТКО и приравненными к ним отходами, утверждаемая Правительством Нижегородской области;

вторичные материальные ресурсы - отходы, в отношении которых существует возможность и целесообразность повторного использования для получения товарной продукции.

1.3. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения физическими лицами, проживающими в индивидуальных и многоквартирных жилых домах, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (включая организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Нижегородской области образуются ТКО (далее - Отходообразователи), а также субъектами, занятыми в сфере обращения с отходами.


2. Порядок сбора, условия и способы транспортирования,
обработки и размещения ТКО

2.1. Порядок сбора, условия и способы транспортирования, обработки и размещения ТКО на территории муниципального района, городского округа определяются в соответствии с утвержденной генеральной схемой очистки территории.

2.2. Утверждение генеральной схемы очистки территории и внесение в нее изменений осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, городского округа по согласованию с органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере охраны окружающей среды, в порядке, определенном указанным органом.

2.3. Орган местного самоуправления городского, сельского поселения согласовывает места расположения контейнерных площадок и организует обустройство контейнерных площадок в соответствии с санитарными правилами и нормами и требованиями, установленными действующим законодательством.

2.4. Изменение места расположения контейнерной площадки осуществляется при условии согласования такого изменения мусоровывозящей компанией, организацией, управляющей жилищным фондом, с органом местного самоуправления соответствующего городского, сельского поселения, оформляемого в виде согласительного документа.

2.5. Специализированные организации осуществляют деятельность по сбору и транспортированию отходов в соответствии с утвержденной генеральной схемой очистки территории и общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов.

2.6. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, оснащают транспортные средства (мусоровозы и другие), находящиеся в эксплуатации (вводимые в эксплуатацию), аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

2.7. В целях соблюдения зоны обслуживания, определенной общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов, специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, образовавшихся на территории муниципальных образований, по запросу органа исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающего осуществление государственной политики в сфере охраны окружающей среды, органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования представляют информацию о маршрутах движения мусоровозов.

2.8. Транспортирование ТКО, их прием для обработки и размещения осуществляется на межмуниципальные (муниципальные) объекты размещения отходов с соблюдением соответствующей зоны обслуживания.

2.9. Деятельность по транспортированию, обработке и размещению ТКО осуществляется на основании договора, заключенного между Отходообразователем и специализированной организацией, осуществляющей деятельность по транспортированию отходов.
Оплата услуг специализированной организации, осуществляющей деятельность по транспортированию отходов, производится Отходообразователем после получения подтверждения о доставке ТКО, образованных Отходообразователем, на межмуниципальный (муниципальный) объект размещения отходов в соответствии с общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов на территории Нижегородской области.

2.10. В целях недопущения несанкционированного размещения ТКО деятельность по транспортированию, обработке и размещению ТКО рекомендуется осуществлять на основании договора, заключенного между Отходообразователем, организацией, осуществляющей деятельность по обработке, размещению отходов на межмуниципальном (муниципальном) объекте, и специализированной организацией, осуществляющей деятельность по транспортированию отходов.

2.11. При приеме ТКО на объекты их размещения, оснащенные весовым контролем, объем ТКО определяется исходя из массы привозимых ТКО и средней по Нижегородской области плотности ТКО по формуле:


V[ТКО] = (М[ТС + ОТХ] - М[ТС])/Р[ОТХ] ,

где:

V[ТКО] - объем ТКО, собранный транспортным средством (мусоровозом либо другим) с контейнерных площадок и т.п., куб.м;

М[ТС + ОТХ] - масса транспортного средства (мусоровоза либо другого), загруженного ТКО, т;

М[ТС] - масса транспортного средства (мусоровоза либо другого) после разгрузки ТКО, т;

Р[ОТХ] - плотность ТКО, средняя по Нижегородской области, принимается равной 0,176 т/куб.м.