Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Общие сведения

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 г. (статья 5, 14, 22, 41, 51), Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".

Индивидуальные предприниматели и юридические лица,  осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) с указанием в нем  конкретных видов отходов, образующихся в результате деятельности ИП или ЮЛ, а также конкретных способов обращения с ними, представить ПНООЛР на рассмотрение в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Ростехнадзора.

Нормативно-методическими документами, устанавливающим порядок разработки и утверждения нормативов образования и лимитов размещения отходов, являются "Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.12.2006 N 767, от 29.08.2007 N 545) и "Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703.

Субъекты

Все индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), должны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Природопользователи, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют, в соответствии с их компетенцией, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в уведомительном порядке.

Проект ПНООЛР. Порядок согласования

В состав материалов (документов), представляемых в территориальные органы Ростехнадзора для согласования Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, должны входить:

  • Заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленное в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2007 N 643.
  • Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на бумажном и магнитном носителях.
  • Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору. использованию. обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов).
  • Копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица – пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов).

Разрешение на размещение отходов. Срок действия

Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов, устанавливается на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
ПНООЛР и лимиты на размещение отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, пересматриваются ежегодно.

В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет.

Лимит на размещение отходов действует в течение установленного срока при условии его ежегодного продления - предоставления технического отчета по форме, установленной Приказом Минприроды России N 349 от 05.08.2014 г. "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Аннулирование утвержденных лимитов на размещение отходов

Основанием для аннулирования утвержденных лимитов на размещение отходов является отсутствие за месяц до окончания отчетного года подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья (технического отчета).

При аннулировании утвержденных лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица для утверждения лимитов на размещение отходов представляют в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора документы в порядке, установленном действующими Правилами.

Ответственность

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015 г.), несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Бесплатную консультацию эколога Вы можете получить по телефонам:

(831) 4-216-216, 413-97-44

 

Новости

16.03.2017 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255
Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за НВОС" (вместе с "Правилами исчисления и взимания платы за НВОС)
Читать далее
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС
Юридические лица и ндивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие НВОС.
Читать далее
Порядок организации деятельности по обращению с ТКО на территории НО
25.01.2016 г. принято Постановление Правительства Нижегородской области N 21 "Об утверждении Порядка организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области"
Читать далее
Измененения в законодательстве
С 1 января 2016 г. вступили в силу новые положения Федеральных законов N 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды" и N 89-ФЗ от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления"
Читать далее
Изменения в Федеральном законе РФ от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
29.12.2015 Федеральным законом N 404-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Читать далее
Продлено лицензирование в области обращения с отходами
Лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами продлено до 01.07.2016г.
Читать далее
Лицензирование в области обращения с отходами
03.10.2015 вступило в силу Постановление Правительства РФ N1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности"
Читать далее
Утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС
28.09.2015 г. принято Постановление РФ N1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III И IV категорий"
Читать далее
Коэффициент инфляции в 2015
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 г. N1219
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2015 году с коэффициентом соответственно 2,45 и 1,98.
Читать далее
Delta ПЛАТЕЖИ